Representación
Por qué cinco consejeros elegidos no son suficientes
Un proyecto de ley que se presentará próximamente reduciría la junta directiva elegida de RTD, compuesta por 15 miembros, a tan solo 5 consejeros. Cada uno de los consejeros que quedaran representaría a más de 645 000 residentes, lo que supone el triple de la carga actual. Esto es lo que supone ese recorte en la representación para Denver, Boulder, las comunidades minoritarias y todos los condados de la zona de servicio de RTD.
¿Cuándo es demasiado grande?
Los directores de la RTD ya representan a circunscripciones muy amplias. Con una junta de cinco miembros, cada distrito superaría con creces el tamaño de un distrito de la Cámara de Representantes de Colorado y se acercaría al de un distrito del Congreso de los Estados Unidos.
Cómo son los distritos
Con menos de 15 directores, cada distrito abarca un barrio o una comunidad concretos. Con menos de 5 directores, los distritos abarcan varios condados y agrupan comunidades con necesidades de transporte muy diferentes.
Izquierda: ejemplo de un escenario de redistribución de distritos en cinco distritos. Derecha: distritos actuales oficiales de la RTD (A–O).
Diseña tus propios distritos Explora todos los escenarios de redistribución de distritos de forma interactiva: compara los mapas propuestos de 5 distritos uno al lado del otro, con desgloses demográficos para cada escenario. →Condado por condado: ¿Quién pierde voz?
La RTD abarca siete condados. Con 15 consejeros, cada condado —y, a menudo, cada subregión dentro de un condado— puede elegir a alguien que se centre en sus necesidades de transporte público. Con 5 consejeros, la mayoría de los distritos se extenderían a ambos lados de las fronteras de los condados. La tabla siguiente muestra la cuota proporcional de cada condado en los puestos de la junta en cada escenario, calculada a partir de los datos del censo.
| Condado | RTD Pop. | % de RTD | % de hispanos | % de personas de raza negra | Asientos a 15 | Asientos a 5 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Denver | 710,800 | 22.0% | 29.2% | 8.5% | 3.3 | 1.1 |
| Arapahoe | 654,453 | 20.3% | 20.2% | 10.6% | 3.0 | 1.0 |
| Jefferson | 580,519 | 18.0% | 15.8% | 1.1% | 2.7 | 0.9 |
| Adams | 520,149 | 16.1% | 41.4% | 3.4% | 2.4 | 0.8 |
| Douglas | 360,206 | 11.2% | 9.5% | 1.3% | 1.7 | 0.6 |
| Boulder | 328,658 | 10.2% | 13.9% | 0.8% | 1.5 | 0.5 |
| Broomfield | 73,946 | 2.3% | 13.2% | 1.2% | 0.3 | 0.1 |
Los «escaños» son asignaciones proporcionales, no asignaciones reales a distritos. Datos de población extraídos de los datos de sectores de la Encuesta sobre la Comunidad en Estados Unidos (ACS) de 2020.
Denver: De cinco voces a una sola
Denver cuenta con 710 800 habitantes —el 22 % del RTD— y actualmente tiene cinco consejeros procedentes de Denver. Los distintos barrios (noroeste, noreste, centro, suroeste y sureste de Denver) pueden elegir consejeros que comprendan sus contextos específicos de transporte público: los corredores del tren ligero que atraviesan Southmoor difieren de las rutas de autobús que dan servicio a los barrios de Westwood y Harvey Park. Con solo 5 directores, los 710 000 residentes de Denver tendrían que compartir un único puesto con residentes de otro condado, lo que borraría toda distinción entre barrios y reduciría drásticamente la voz de Denver.
Boulder: nunca con voz propia
El condado de Boulder cuenta con 328 658 habitantes —aproximadamente el 10 % del RTD— y, en la actualidad, tiene derecho a unos 1 , 5 puestos en la junta, suficientes para un consejero dedicado que se centre en las rutas locales de Boulder, junto con las conexiones regionales como el LD y el Flatiron Flyer, y la singular cultura de desplazamientos con bajo uso del coche propia de una ciudad universitaria situada en los límites de la zona de servicio. Con 5 directores, la cuota proporcional de Boulder se reduce a solo 0,5 puestos. Boulder siempre se fusionaría con los condados de Broomfield y Jefferson o Adams, y nunca tendría un puesto de director dedicado en la junta. Sus necesidades de transporte, que difieren significativamente de las de los suburbios del sur, quedarían permanentemente subordinadas a las de sus vecinos más grandes.
Condado de Adams: el peso político de la comunidad latina se ve diluido
El condado de Adams es el condado con mayor población hispana de la RTD, ya que el 41,4 % de sus 520 149 residentes se identifican como hispanos. Con 15 consejeros, Adams tiene derecho a 2,4 escaños — suficientes para una representación específica de las comunidades de Commerce City, Thornton y el norte de Aurora. Con 5 consejeros, Adams solo tendría 0,8 escaños, lo que significa que sus residentes siempre quedarían integrados en un distrito más grande dominado por zonas suburbanas con mayor población blanca y menos dependientes del transporte público. El condado donde los latinos de Colorado tienen mayor concentración en el área de servicio de la RTD pierde su voz específica precisamente cuando las decisiones de inversión en transporte público son más importantes.
Representación de las minorías: las cifras no cuadran en el 5
RTD presta servicio a 735 871 residentes hispanos (22,8 %) y a161 438 residentes afroamericanos (5,0 %) en su área de siete condados. Estas comunidades están geográficamente concentradas: los residentes hispanos en Adams, el norte de Denver y partes de Arapahoe; los residentes negros en Aurora y el sureste de Denver. Con 15 concejales, esa concentración se traduce en un poder electoral real. Con 5 concejales, las cuentas se desmoronan.
El problema matemático de los 5 distritos
Para que una comunidad minoritaria tenga una posibilidad realista de elegir al representante de su elección, sus miembros deben constituir, por lo general, una parte lo suficientemente grande de la población de un distrito como para formar un bloque electoral eficaz —lo suficientemente grande como para superar las variaciones en la participación, el voto cruzado y la fragmentación geográfica. Con solo 5 distritos de unos 645 000 residentes cada uno, resulta muy difícil concentrar a cualquier comunidad minoritaria en una proporción numéricamente significativa de un único distrito.
La comunidad hispana (735 871 personas en total) es lo suficientemente numerosa en teoría, pero se extiende por tres condados y cientos de kilómetros cuadrados. La comunidad negra (161 438 personas en total) representa el 5 % de la población de RTD: repartida en cinco distritos, eso supone aproximadamente un residente negro por cada veinte, una cifra muy por debajo de cualquier umbral de influencia electoral.
En la estructura actual de 15 distritos, la concentración geográfica garantiza una representación significativa. Esa estructura desaparece cuando el número de consejeros se reduce a 5.
La tabla siguiente muestra todos los distritos electorales actuales de la RTD y su composición en cuanto a minorías. De los 15 distritos, cuatro cuentan con una población minoritaria combinada del 45 % o más, lo que otorga a las comunidades afroamericanas y latinas una representación significativa del electorado dentro de esos distritos.
| Distrito | Población | % de hispanos | % de personas de raza negra | % de blancos | % Minorías | Estado |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Distrito B | 203,199 | 39.8% | 18.9% | 31.5% | 63.4% | ★ Elevada proporción de minorías |
| Distrito K | 217,650 | 42.9% | 2.4% | 47.4% | 49.1% | ★ Elevada proporción de minorías |
| Distrito F | 213,019 | 25.9% | 15.4% | 46.4% | 47.6% | ★ Elevada proporción de minorías |
| Distrito E | 198,296 | 23.9% | 14.7% | 49.3% | 45.3% | ★ Elevada proporción de minorías |
| Distrito C | 201,971 | 37.6% | 5.0% | 50.7% | 44.9% | ◆ Participación moderada de las minorías |
| Distrito D | 197,258 | 29.1% | 2.6% | 59.5% | 35.9% | ◆ Participación moderada de las minorías |
| Distrito J | 213,394 | 29.6% | 1.9% | 59.9% | 35.7% | ◆ Participación moderada de las minorías |
| Distrito L | 195,323 | 29.3% | 1.1% | 63.7% | 32.7% | — |
| Distrito M | 203,627 | 20.5% | 1.3% | 71.9% | 24.3% | — |
| Distrito I | 197,204 | 18.5% | 0.9% | 71.6% | 23.9% | — |
| Distrito G | 203,864 | 11.2% | 3.6% | 72.2% | 22.9% | — |
| Distrito A | 200,501 | 13.2% | 6.4% | 71.7% | 22.5% | — |
| Distrito O | 210,268 | 9.4% | 0.8% | 80.0% | 15.7% | — |
| Distrito N | 200,123 | 10.8% | 0.9% | 81.7% | 14.4% | — |
| Distrito H | 186,873 | 8.1% | 1.0% | 81.6% | 14.2% | — |
| Los 15 distritos | 3,042,570 | 23.5% | 5.2% | 62.4% | 33.0% | 4 de 15 |
Minorías = hispanos + afroamericanos no hispanos + asiáticos no hispanos. Fuente: datos de los sectores de la Encuesta sobre la Comunidad de Estados Unidos (ACS) de 2020, ajustados a los límites actuales de los distritos de la Dirección de Transporte Regional (RTD). «Alto porcentaje de minorías» = ≥45 % de minorías en total; «Porcentaje moderado de minorías» = 35–44 %.
Consecuencias de la Ley del Derecho al Voto
El artículo 2 de la Ley Federal de Derechos Electorales prohíbe los planes de redistribución de distritos que diluyan el peso electoral de las minorías. Según el mapa actual de 15 distritos, las comunidades minoritarias representan una parte sustancial del electorado en varios distritos. La reducción a 5 distritos grandes dispersaría a esas comunidades entre electorados mucho más amplios, lo que reduciría drásticamente su capacidad para elegir a los representantes de su elección. Las decisiones de la RTD sobre la frecuencia de los autobuses, la inversión en ferrocarriles y los horarios de servicio afectan directamente a las comunidades que representan estos directores. Diluir la representación de las minorías en la junta significa diluir el poder de las comunidades minoritarias para influir en la política de transporte en sus propios barrios.
La junta necesita más voces, no menos
Tres millones de personas dependen de RTD. Su consejo de administración debería reflejar toda la diversidad —geográfica, demográfica y política— de las comunidades a las que presta servicio. Firma la petición para que la representación electa siga siendo significativa.
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