Gobernanza del Consejo de RTD
La Asamblea Legislativa de Colorado quiere sustituir tu voto por un nombramiento del gobernador.
Durante décadas, los residentes del área metropolitana de Denver han elegido directamente a todos los miembros de la Junta Directiva de la RTD. Un proyecto de ley que se está tramitando en la Asamblea Legislativa estatal entregaría esos puestos a personas designadas políticamente, sin consultar en ningún momento a los votantes. Esto es lo que debes saber.
RTD está dirigida por las personas a las que presta servicio
El Distrito Regional de Transporte fue creado por la Asamblea Legislativa de Colorado en 1969, pero en un principio no estaba gobernado por una junta totalmente elegida. Comenzó con una estructura de 21 miembros designados. Tras años de controversia, los votantes aprobaron en 1980 una iniciativa ciudadana mediante la cual se creó la actual junta elegida de 15 miembros, que tomó posesión el 1 de enero de 1983.
La historia es importante. La elección de la junta directiva no fue una casualidad: fue la respuesta de la ciudadanía a un modelo de nombramientos que había perdido la confianza. Hoy en día, los residentes del distrito votan a las personas que fijan las tarifas, aprueban los presupuestos, contratan al director general y deciden las prioridades del transporte público.
Cómo ha cambiado la gobernanza de la I+D — y por qué sigue siendo importante
- 1969 La RTD se ha constituido con un consejo de administración compuesto por 21 miembros designados.
- 1980 Los votantes aprueban una iniciativa ciudadana para crear un consejo elegido.
- 1983 La junta directiva, compuesta por 15 miembros elegidos, tomará posesión de su cargo el 1 de enero.
- 2024 La Asamblea Legislativa impulsa una importante reestructuración, pero la primera propuesta fracasa.
- 2026 El comité de rendición de cuentas de RTD recomienda una junta híbrida de nueve miembros.
¿Por qué los votantes decidieron cambiar la forma de gobierno de RTD?
- RTD comenzó con una junta directiva de 21 miembros designados.
- A finales de la década de 1970, ese modelo fue objeto de críticas por su escasa rendición de cuentas y su falta de criterio.
- Los informes señalaban fallos en la planificación, controversias éticas y frustración por el escaso control público sobre una agencia regional financiada con fondos públicos.
- En 1980, los votantes aprobaron una iniciativa ciudadana que sustituía el modelo de nombramientos por elecciones por distritos, que se puso en práctica en 1983.
Colorado ya probó con una junta directiva del RTD nombrada. Los votantes la rechazaron.
Cambiar votos por nombramientos
- Los 15 puestos de la junta han sido ocupados por votantes de los distintos distritos
- Los miembros del consejo rinden cuentas ante el público en las urnas
- Los residentes pueden destituir a los miembros que no cumplan con sus obligaciones
- Diversidad geográfica garantizada por los distritos electorales
- Algunos puestos los ocupan personas designadas por el gobernador
- Los miembros designados responden ante el gobernador, no ante los votantes
- No existe ningún mecanismo para la destitución pública de los cargos designados
- Los nombramientos trasladan la responsabilidad hacia arriba, de los votantes del distrito a los cargos públicos estatales
Los defensores de esta medida afirman que los miembros designados aportarán más experiencia. Pero nada impide que una junta elegida establezca requisitos de formación, normas de rendimiento o una supervisión independiente, sin privar a los votantes de su voz.
Por qué algunos legisladores quieren cambiar la junta
- Hay quien considera que la junta actual es demasiado numerosa.
- Algunas elecciones a la junta directiva cuentan con pocos candidatos.
- Hay quien sostiene que RTD necesita contar con conocimientos especializados en materia de finanzas, ordenación del territorio y planificación del transporte.
- Hay quienes atribuyen la reforma de la gobernanza al retraso de los proyectos y al rendimiento desigual de los organismos.
Esas preocupaciones son reales. Pero no justifican privar a los votantes de su derecho a la representación. Colorado puede mejorar la formación de los miembros de los consejos de administración, su remuneración, los criterios de cualificación, la incorporación, las expectativas en materia de presentación de informes y la supervisión independiente sin sustituir la rendición de cuentas de los cargos electos.
Esta lucha no terminó en 2024
El primer gran intento de reestructuración en 2024 fracasó. En 2025, los legisladores aprobaron el proyecto de ley SB25-161, mediante el cual se creó un comité de rendición de cuentas de la RTD encargado de recomendar futuros cambios en la gobernanza.
En enero de 2026, dicho comité recomendó reducir el número de miembros de la junta a nueve: cinco miembros elegidos y cuatro designados por el gobernador.
La propuesta ha cambiado de forma, pero la cuestión fundamental sigue siendo la misma: ¿debería la I+D seguir estando regida principalmente por los votantes que la financian y dependen de ella?
Lo que revelan los datos
Los organismos con más cargos designados por el gobernador dependen en mayor medida de la financiación estatal
Hemos analizado las 50 principales empresas de transporte público de EE. UU. según su volumen de actividad. Las empresas con varios puestos designados por el gobernador dependen casi cinco veces más de la financiación estatal, lo que plantea serias dudas sobre a qué intereses sirven realmente los consejos de administración designados.
Ver los datos completos de la empresa de transporte público →Tres razones por las que la democracia tiene cabida en RTD
Responsabilidad
A los cargos electos se les puede destituir mediante las urnas. A los designados, no. Cuando un miembro de la junta de RTD fracasa —ya sea por recortes en el servicio, sobrecostes o una planificación deficiente—, los votantes tienen una solución. Esa solución desaparece en el momento en que el puesto pasa a ser designado.
Representación
Los 15 distritos geográficos de RTD existen para garantizar que todas las comunidades tengan voz. Los miembros designados por el gobernador aportan una perspectiva única a nivel estatal. Las personas que utilizan la línea 15L en Aurora no deberían ver su transporte público regulado por un representante político en el Capitolio.
Legitimidad
RTD se financia mediante un impuesto sobre las ventas aprobado por los votantes, y su moderna estructura de consejo de administración elegido fue creada por iniciativa popular en 1980 y entró en vigor en 1983. Modificar esa estructura sin una votación pública supondría romper con esa tradición de gobernanza dirigida por los votantes.
En Colorado, los votantes deciden quién los representa
No se trata solo de un principio de RTD, sino que refleja una arraigada tradición de Colorado. Cuando está en juego la estructura de un órgano público de gobierno, la ciudadanía tiene voz y voto:
Consejos elegidos a nivel estatal, que reflejan el principio de que las instituciones públicas de ámbito general están gobernadas por representantes elegidos por los votantes.
Las comunidades suelen someter a votación directa los cambios en la estructura de gobierno, como el paso de una representación general a una representación por distritos.
Los órganos de gobierno de los centros educativos son elegidos, y las comunidades votan cuando se proponen cambios estructurales. El mismo criterio debería aplicarse a la I+D+i.
«Cuando se reformula el sistema de representación, normalmente se pide a los votantes que tomen una decisión».
El RTD debería mejorar, pero los votantes deberían decidir cómo
Una mejor gestión, una supervisión más rigurosa y una rendición de cuentas más clara: todo eso es posible con una junta directiva totalmente elegida. Cualquier cambio estructural en la forma de gobernar RTD debería someterse a los votantes a los que afecta. Añade tu nombre a la petición.